教育部門解決方案簡(jiǎn)介
現(xiàn)階段，教育部門在財(cái)務(wù)管理過程中存在著財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)收支隨意、國有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)嚴(yán)重、財(cái)務(wù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等現(xiàn)象。當(dāng)前，教育部門財(cái)務(wù)管理還處在相對(duì)傳統(tǒng)的分散管理模式下，未將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理的過程中，導(dǎo)致同一教育部門內(nèi)形成信息孤島，財(cái)務(wù)資料相對(duì)割裂，下級(jí)單位的財(cái)務(wù)資料需層層上報(bào)、匯總，信息反饋比較遲緩，信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性無從保證，工作難以進(jìn)行有效協(xié)同，支出績(jī)效評(píng)價(jià)難以實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理不能建立在科學(xué)精準(zhǔn)的定量分析之上。因此，教育主管部門的財(cái)務(wù)控制措施很難進(jìn)行有效落實(shí)，財(cái)務(wù)管理水平很難提高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無形加大。
同時(shí)隨著政府各個(gè)部門信息化建設(shè)的完善，以及財(cái)政內(nèi)部部門預(yù)算、指標(biāo)管理、國庫集中支付、非稅收入、政府采購、工資統(tǒng)發(fā)等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)的完善，教育部門的財(cái)務(wù)管理模式也由原來的分散型向集中管理模式轉(zhuǎn)化。由于實(shí)行國庫集中支付改革導(dǎo)致單位資金實(shí)行零余額管理、財(cái)政代行單位出納職責(zé)而引起的單位收支資金流動(dòng)方向的變動(dòng)、會(huì)計(jì)核算信息來源的變動(dòng)以及政府收支科目改革而引起的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變動(dòng)，新的政府收支科目體系新增的經(jīng)濟(jì)分類維度，使得政府總預(yù)算會(huì)計(jì)信息與單位財(cái)務(wù)信息的關(guān)聯(lián)程度空前提高，使得原有的財(cái)務(wù)體系、財(cái)務(wù)管理方法都必須更新才能滿足現(xiàn)實(shí)條件下的財(cái)務(wù)管理要求。
金蝶教育部門解決方案以“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的管理模式提供預(yù)算管理、財(cái)務(wù)核算、報(bào)表、查詢分析、工資管理、報(bào)賬及資金管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、稽核管理、會(huì)計(jì)檔案管理、協(xié)同平臺(tái)等內(nèi)容，金蝶教育部門解決方案借助現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作中的計(jì)劃、控制職能，以資金的計(jì)劃管理和使用為主線，工作執(zhí)行的組織和控制為重點(diǎn)，財(cái)務(wù)支付和監(jiān)督為依托，優(yōu)化和規(guī)范財(cái)務(wù)管理手段，使政府公共部門基礎(chǔ)信息及財(cái)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)充分共享，消除信息孤島，使教育部門逐步形成體現(xiàn)自身特色的管理監(jiān)控模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)直屬單位財(cái)務(wù)管理中預(yù)算、決算、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等全過程的監(jiān)督。
教育部門解決方案特點(diǎn)
集中核算滿足教育部門會(huì)計(jì)核算核算要求的財(cái)務(wù)實(shí)行集中管理、資金實(shí)行報(bào)賬制的管理需求;
財(cái)務(wù)集中監(jiān)管滿足新型財(cái)政管理體制下教育部門集中核算向財(cái)務(wù)集中監(jiān)管轉(zhuǎn)變需求，既能保證制度、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制貫徹又能讓各機(jī)關(guān)單位、學(xué)校在總要求統(tǒng)一的前提下各自制定加強(qiáng)管理的細(xì)則，同時(shí)不改變各機(jī)關(guān)、學(xué)校位財(cái)務(wù)核算主體;
實(shí)現(xiàn)教育部門內(nèi)預(yù)算編制上接部門預(yù)算編審系統(tǒng)的同時(shí)，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行結(jié)合，全面監(jiān)控管理教育部門類的各項(xiàng)支出;
集中開戶、分戶核算管理各單位賬戶，達(dá)到了教育部門資金的統(tǒng)一監(jiān)管、主管部門總體掌握各項(xiàng)資金的收、支、余情況; 同時(shí)支出管理與資金管理結(jié)合，以支出管理達(dá)成資金管理的目標(biāo);
細(xì)化教育系統(tǒng)單位財(cái)務(wù)管理與政府財(cái)政管理融合細(xì)化政府財(cái)務(wù)管理粒度;
業(yè)務(wù)處理、科目設(shè)置、報(bào)表口徑規(guī)范統(tǒng)一，為信息匯總、分析、利用創(chuàng)造條件，杜絕上報(bào)數(shù)據(jù)的隨意性。
教育部門解決方案業(yè)務(wù)流程
- 預(yù)算管理：與財(cái)政部門預(yù)算編審系統(tǒng)集成可導(dǎo)入人大批復(fù)的最終部門預(yù)算數(shù)形成系統(tǒng)預(yù)算支出控制數(shù)，同時(shí)預(yù)算預(yù)算完成后可導(dǎo)出部門預(yù)算編審系統(tǒng)形成單位預(yù)算上報(bào)數(shù)，符合預(yù)算編制“二上二下”的要求，預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
- 報(bào)賬及資金管理：報(bào)賬及資金管理可設(shè)定是否受控于預(yù)算，支出的工作流審批既滿足教育系統(tǒng)集中核算的要求也滿足集中監(jiān)管的要求，同時(shí)支出數(shù)據(jù)通過轉(zhuǎn)換自動(dòng)生成憑證，保證賬實(shí)一致的同時(shí)大大提供了工作效率。
- 財(cái)務(wù)核算：能夠靈活滿足憑證、賬簿、報(bào)表生成；科目設(shè)置簡(jiǎn)潔、能實(shí)現(xiàn)由于政府收支科目改革而引起的會(huì)計(jì)制度修改的要求，能滿足教育主管部門統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑和報(bào)表的要求，同時(shí)能滿足“校財(cái)局管”的財(cái)務(wù)管理體制需求。
- 報(bào)表管理：報(bào)表定制、報(bào)表模板下發(fā)、報(bào)表匯總、報(bào)表合并、報(bào)表結(jié)果導(dǎo)出等。
- 資產(chǎn)管理：資產(chǎn)管理與資金管理結(jié)合；資產(chǎn)日常使用與資產(chǎn)日常管理結(jié)合；會(huì)計(jì)記賬處理與資產(chǎn)卡片登記結(jié)合；資產(chǎn)變動(dòng)處理與賬務(wù)處理結(jié)合；非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)變動(dòng)與非轉(zhuǎn)經(jīng)收入管理結(jié)合，同時(shí)滿足教育部門“校產(chǎn)管理”的要求。
- 工資管理：滿足工資統(tǒng)發(fā)要求，工資統(tǒng)發(fā)是集中支付的一種支付內(nèi)容和方式，是政府推行行政、事業(yè)人員工資發(fā)放方式改革所提出來的要求，政府推行的工資發(fā)放方式的改革的基本原則是“三核一代”即“編辦核編、人事核標(biāo)、財(cái)政核資、銀行代發(fā)”，工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)處于財(cái)政核資與銀行代發(fā)之間，因此它最主要的功能把財(cái)政安排的工資支出準(zhǔn)確、便捷地劃分到每一個(gè)個(gè)人并相應(yīng)地做好二個(gè)方面的核算，一是核算個(gè)人工資的實(shí)發(fā)數(shù)，在應(yīng)發(fā)數(shù)地基礎(chǔ)上準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)扣款和個(gè)人所得稅；二是要核算工資支出到各單位的、分科目的財(cái)政支出數(shù)以便于財(cái)政和單位進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。
- 會(huì)計(jì)檔案管理：這也是實(shí)行集中核算所要求的功能，相比教育部門相比于一個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)所需要的會(huì)計(jì)檔案管理都有本質(zhì)的區(qū)別，大型企業(yè)集團(tuán)無論下屬單位有多少業(yè)務(wù)種類多繁雜其會(huì)計(jì)檔案管理工作都不會(huì)比一個(gè)教育核算中心的會(huì)計(jì)檔案更復(fù)雜，本質(zhì)的問題在于一個(gè)核算主體中包含了多個(gè)法人主體，既要按法人主體立檔歸卷，又要按核算主體立檔歸卷（這和會(huì)計(jì)核算功能模塊的憑證號(hào)的生成機(jī)制緊密相關(guān)）。
- 交流與信息發(fā)布：財(cái)務(wù)集中管理是眾多的單位財(cái)務(wù)集中在一個(gè)地方進(jìn)行業(yè)務(wù)處理或眾多的單位在廣闊的地域內(nèi)共用一套系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，集中所產(chǎn)生的政策口徑、業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)事項(xiàng)、工作銜接、信息發(fā)布等諸多需要交流、信息互通的要求也是原來單機(jī)版的系統(tǒng)所無法比擬的。
- 查詢及分析：由于集中多會(huì)計(jì)主體匯集在核算中心少數(shù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，從操作層面看對(duì)查詢的要求相比較于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件提出了更高的要求；又由于集中各機(jī)關(guān)、學(xué)校會(huì)計(jì)信息匯總已經(jīng)顯得輕而易舉，這就為隨時(shí)進(jìn)行各種分析提供了現(xiàn)實(shí)的可能、因而也刺激出更高的分析需求。
教育部門解決方案業(yè)務(wù)流程
- 預(yù)算管理：與財(cái)政部門預(yù)算編審系統(tǒng)集成可導(dǎo)入人大批復(fù)的最終部門預(yù)算數(shù)形成系統(tǒng)預(yù)算支出控制數(shù)，同時(shí)預(yù)算預(yù)算完成后可導(dǎo)出部門預(yù)算編審系統(tǒng)形成單位預(yù)算上報(bào)數(shù)，符合預(yù)算編制“二上二下”的要求，預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
- 報(bào)賬及資金管理：報(bào)賬及資金管理可設(shè)定是否受控于預(yù)算，支出的工作流審批既滿足教育系統(tǒng)集中核算的要求也滿足集中監(jiān)管的要求，同時(shí)支出數(shù)據(jù)通過轉(zhuǎn)換自動(dòng)生成憑證，保證賬實(shí)一致的同時(shí)大大提供了工作效率。
- 財(cái)務(wù)核算：能夠靈活滿足憑證、賬簿、報(bào)表生成；科目設(shè)置簡(jiǎn)潔、能實(shí)現(xiàn)由于政府收支科目改革而引起的會(huì)計(jì)制度修改的要求，能滿足教育主管部門統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑和報(bào)表的要求，同時(shí)能滿足“校財(cái)局管”的財(cái)務(wù)管理體制需求。
- 報(bào)表管理：報(bào)表定制、報(bào)表模板下發(fā)、報(bào)表匯總、報(bào)表合并、報(bào)表結(jié)果導(dǎo)出等。
- 資產(chǎn)管理：資產(chǎn)管理與資金管理結(jié)合；資產(chǎn)日常使用與資產(chǎn)日常管理結(jié)合；會(huì)計(jì)記賬處理與資產(chǎn)卡片登記結(jié)合；資產(chǎn)變動(dòng)處理與賬務(wù)處理結(jié)合；非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)變動(dòng)與非轉(zhuǎn)經(jīng)收入管理結(jié)合，同時(shí)滿足教育部門“校產(chǎn)管理”的要求。
- 工資管理：滿足工資統(tǒng)發(fā)要求，工資統(tǒng)發(fā)是集中支付的一種支付內(nèi)容和方式，是政府推行行政、事業(yè)人員工資發(fā)放方式改革所提出來的要求，政府推行的工資發(fā)放方式的改革的基本原則是“三核一代”即“編辦核編、人事核標(biāo)、財(cái)政核資、銀行代發(fā)”，工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)處于財(cái)政核資與銀行代發(fā)之間，因此它最主要的功能把財(cái)政安排的工資支出準(zhǔn)確、便捷地劃分到每一個(gè)個(gè)人并相應(yīng)地做好二個(gè)方面的核算，一是核算個(gè)人工資的實(shí)發(fā)數(shù)，在應(yīng)發(fā)數(shù)地基礎(chǔ)上準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)扣款和個(gè)人所得稅；二是要核算工資支出到各單位的、分科目的財(cái)政支出數(shù)以便于財(cái)政和單位進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。
- 會(huì)計(jì)檔案管理：這也是實(shí)行集中核算所要求的功能，相比教育部門相比于一個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)所需要的會(huì)計(jì)檔案管理都有本質(zhì)的區(qū)別，大型企業(yè)集團(tuán)無論下屬單位有多少業(yè)務(wù)種類多繁雜其會(huì)計(jì)檔案管理工作都不會(huì)比一個(gè)教育核算中心的會(huì)計(jì)檔案更復(fù)雜，本質(zhì)的問題在于一個(gè)核算主體中包含了多個(gè)法人主體，既要按法人主體立檔歸卷，又要按核算主體立檔歸卷（這和會(huì)計(jì)核算功能模塊的憑證號(hào)的生成機(jī)制緊密相關(guān)）。
- 交流與信息發(fā)布：財(cái)務(wù)集中管理是眾多的單位財(cái)務(wù)集中在一個(gè)地方進(jìn)行業(yè)務(wù)處理或眾多的單位在廣闊的地域內(nèi)共用一套系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，集中所產(chǎn)生的政策口徑、業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)事項(xiàng)、工作銜接、信息發(fā)布等諸多需要交流、信息互通的要求也是原來單機(jī)版的系統(tǒng)所無法比擬的。
- 查詢及分析：由于集中多會(huì)計(jì)主體匯集在核算中心少數(shù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，從操作層面看對(duì)查詢的要求相比較于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件提出了更高的要求；又由于集中各機(jī)關(guān)、學(xué)校會(huì)計(jì)信息匯總已經(jīng)顯得輕而易舉，這就為隨時(shí)進(jìn)行各種分析提供了現(xiàn)實(shí)的可能、因而也刺激出更高的分析需求。
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